"El USAID financia el Consejo Nacional de Educación
(del cual fue presidenta la actual Ministra de Educacion Patricia Salas) y tuvo ingerencia directa en el proceso de formulación del Proyecto
Educativo Nacional y en su implementación desde el 2007 en que fue
promulgada la ley de su creación. Tambien tuvo INGERENCIA DIRECTA en la FORMULACION, APROBACION E IMPLEMENTACION DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL y su REGLAMENTO, Financia los encuentros del CNE con
las direcciones regionales de educación de todo el país. "
Misión, programas, proyectos en el Perú
Esta es la USAID, qué les parece (II)
El 1º de mayo del presente año, el gobierno plurinacional de Bolivia del Presidente Evo Morales, expulsó de ese país a la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos USAID implicada en actos de corrupción de autoridades y dirigentes, siguiendo su tenebrosa trayectoria de instrumento al servicio de la sedición y el terror con el disfraz de la “ayuda humanitaria”. Entonces publicamos la primera parte del estudio que sobre esta agencia ha realizado el autor, saludando la actitud soberana del pueblo aymara-quechua y el coraje de su máximo dirigente y autoridades comprometidas con la liberación de la Patria Grande.
Esta
es la segunda entrega y aborda el rol que juega USAID en el Perú,
cumpliendo con las políticas del Departamento de Estado de los EEUU, al
que pertenece.
La “misión” USAID en el Perú
En el
marco de lo que el Banco Mundial (BM) ha definido como la “nueva era” en
el Perú, los Estados Unidos otorgaron a este país 60 millones de
dólares adicionales para prioridades de desarrollo económico y social, a
ser establecidas y ejecutadas por la Agencia para el Desarrollo
Internacional de los Estados Unidos (USAID).
El acuerdo fue
suscrito el 26 de setiembre del 2011, en Lima, entre el Ministro de
Relaciones Exteriores del Perú y el Sub-Administrador de USAID de visita
especial en Lima, Embajador Donald Steinberg. Esa entrega parte de la
enmienda al actual convenio de cinco años de “asistencia” al Perú por un
total de 293 millones de dólares que serán utilizados por USAID para
implementar proyectos prioritarios en las áreas de salud, educación,
desarrollo alternativo, democracia y protección del medio ambiente.
El
acuerdo retribuía la visita del actual presidente peruano,
inmediatamente después de que fuera elegido, a la Secretaria de Estado
Hilary Clinton, que por entonces dirigía las acciones de USAID.
Los
60 millones adicionales servirán para complementar los actuales
programas que la Agencia viene realizando en el Perú. Las conversaciones
para un nuevo convenio por otros cinco años más se iniciaron en el 2012
a fin de extender los programas de desarrollo de USAID-Perú al 2016.
La “Misión” USAID en el Perú, interviene a través no sólo de la
embajada norteamericana, sino de empresas norteamericanas que han
asegurado “negocios” lucrativos en este país. Estas empresas operan en
todos los rubros imaginables: desde el “lavado de manos” en las escuelas
más alejadas de la sierra peruana hasta la investigación de especies
naturales, de recursos hídricos, salud, hábitos y costumbres de
poblaciones andinas y amazónicas rurales y urbano-marginales, cultivos
alternativos a la coca. Desde el 11 de septiembre del 2001, al igual que
todas las agencias de asistencia al exterior, está integrada a la
Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos y forma parte de
“las tres D” (defensa, diplomacia y desarrollo).
En este sentido
es responsable de las políticas aplicadas para la “erradicación” de los
cultivos de coca a través de la institución DEVIDA creada conjuntamente
con la embajada norteamericana en nuestro país.
También
financia y manipula programas nacionales, con una exigencia inherente:
“ser identificada en forma adecuada como ayuda del pueblo de los Estados
Unidos por todo socio y proyecto que promueva y financie, directa o
indirectamente”. Para esto, se transfiere a los socios y gobiernos el
“panel modelo” (incluye logotipo y marca USAID con sus colores
distintivos), que debe lucirse en lugar donde todos puedan verlo y
atestiguar que todo cuanto ocurre “de bueno” en un determinado lugar, se
debe a la ayuda de los Estados Unidos (http://peru.usaid.gov).
USAID
viene imponiendo sus políticas y estrategias en el Perú desde hace 50
años. No obstante tiene el cinismo de decir que a pesar del crecimiento
económico durante la última década y de sus vastos recursos naturales y
culturales, el Perú continúa enfrentando retos para reducir la pobreza y
proteger su delicado ecosistema. Que aún persisten las inequidades
entre el 36.2% de la población que vive con menos de $2 por día (y el
12.6% que vive con menos de $1 por día) y aquellos peruanos que están
integrados por completo a los mercados globales. Que la presencia
limitada del gobierno en los Andes y Selva permite el cultivo ilegal de
coca, el tráfico de drogas, la tala ilegal, los conflictos sociales y
los vestigios del terrorismo. Que el nivel de confianza del público es
bajo debido a las percepciones en cuanto a la capacidad de respuesta del
gobierno, a las exigencias y requerimientos de los ciudadanos en la
entrega efectiva de servicios. Que el 2009, las tensiones originadas por
la administración de los recursos naturales conllevó a conflictos en la
región Amazónica que originaron muchas muertes.
En un alarde de
pérdida de la noción de la realidad y del tiempo, USAID dice que para
enfrentar estos retos, (que datan de más de los 50 años que lleva
“ayudándonos”), “implementa programas en desarrollo económico,
desarrollo alternativo, salud, educación, democracia y gobernabilidad y
medio ambiente”. Busca “que el crecimiento económico llegue a los pobres
para reducir la pobreza”, pretendiendo olvidar que esto es falaz desde
el entendimiento de la pobreza como desigualdad social.
Los programas prioritarios de USAID en la “nueva era” peruana
Crecimiento económico
USAID
trabaja con el gobierno del Perú en desarrollar reformas en aduanas y
registro de negocios, planes de exportación regional y concesión de
infraestructura. Sus “socios” del sector privado operan en la creación
de centros de servicios de negocios en regiones priorizadas. USAID
también apoya la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) a
través de una “variedad” de actividades para el desarrollo de
capacidades.
Medio ambiente
USAID trabaja con el
gobierno del Perú para desarrollar políticas y fortalecer a la
instituciones dedicadas al medio ambiente y así promover el manejo
adecuado de los bosques, proteger la biodiversidad, y asegurar el
cumplimiento de los requerimientos de medio ambiente del Tratado de
Libre Comercio (TLC). USAID también trabaja con comunidades en la zona
andina para su adaptación a los cambios climáticos que afectan el
suministro de agua.
Salud
El programa de salud de USAID,
busca mejorar la salud de los peruanos y fortalecer el desempeño de
instituciones clave y organizaciones del sector. USAID trabaja con el
Ministerio de Salud para descentralizar los servicios de salud a niveles
locales, para mejorar la distribución de medicinas, y para fortalecer
la capacidad de vigilancia y respuesta del Ministerio a enfermedades
como malaria, tuberculosis, y VIH/SIDA. Los programas a nivel
comunitario (incluyendo comunidades nativas) están orientados a mejorar
el estado de salud y fomentar prácticas y comportamientos saludables.
Democracia
El
programa de descentralización de USAID trabaja a nivel nacional en
reforma de políticas y con los gobiernos locales para que sean capaces
de actuar como freno al tráfico de drogas, la tala ilegal, el
terrorismo, y otras prácticas criminales, y puedan responder
efectivamente a las necesidades de sus ciudadanos. USAID juega un rol
importante en fomentar el diálogo constructivo para mitigar conflictos,
especialmente aquellos conflictos relacionados a las industrias
extractivas. Las actividades anti-corrupción de USAID promueven la
transparencia del gobierno, responsabilidad y mayor participación de los
ciudadanos en el planeamiento y distribución de los recursos del
gobierno peruano.
Educación
Trabajando a nivel nacional,
regional y local, los programas de educación de USAID dicen buscar la
mejora de la calidad de la educación en las escuelas públicas rurales.
Para esto proporciona “asistencia técnica” y para fomentar el diálogo de
políticas y la responsabilidad. El financiamiento a las escuelas
incluyen capacitación a maestros y asesoramiento en la metodología de
escuelas activas, con un claro propósito ideologizador y enajenante,
igual en el caso de estudiantes, funcionarios locales y miembros de la
comunidad.
El USAID financia el Consejo Nacional de Educación
(del cual fue presidenta la actual ministra Patricia Salas) y tuvo ingerencia directa en el proceso de formulación del Proyecto
Educativo Nacional y en su implementación desde el 2007 en que fue
promulgada la ley de su creación. Tambien tuvo INGERENCIA DIRECTA en la FORMULACION, APROBACION E IMPLEMENTACION DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL y su REGLAMENTO, Financia los encuentros del CNE con
las direcciones regionales de educación de todo el país.
USAID ha intervenido e interviene en la elaboración de los Proyectos educativos regionales (PER) en las 25 regiones que conforman la distribución geográfica del Perú.
A
través de sus equipos instalados en el país, trabaja con los gobiernos
regionales para mejorar sus propuestas de planificación y la captación
de recursos adicionales para educación, apoyándolos en la formulación de
sus Proyectos de Inversión Pública (PIP) orientados al desarrollo de
capacidades para la mejora de los aprendizajes
Desarrollo alternativo
Un
componente clave para la amplia estrategia antinarcóticos en el Perú es
el “Programa de Desarrollo Alternativo Integrado” que incluye
actividades de desarrollo económico, agricultura, educación, salud,
gobernabilidad, y medio ambiente en comunidades que han erradicado sus
cultivos de coca y que están comprometidas a actividades económicas
lícitas y a una vida libre de coca. USAID ofrece un paquete integral de
asistencia hecho a la medida de las necesidades de cada comunidad,
incluyendo asistencia en las áreas de producción y marketing de cultivos
alternativos tales como cacao, café y palmito. USAID también fomenta el
diálogo e investigación aplicada para proponer reformas en las
políticas nacionales relacionadas a la coca.
Programa regional de comercio
USAID
implementa un programa regional para el desarrollo de capacidades para
el comercio en los países andinos: Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia.
Programa regional de salud
Con
el fin de mejorar la prevención de las enfermedades infecciosas, tales
como malaria y tuberculosis, y para disminuir la tasa de mortalidad y
morbilidad de los países participantes, USAID implementa el Programa
Regional de América del Sur para Enfermedades Infecciosas en Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname, Guatemala, República
Dominicana, Nicaragua y Paraguay.
Los proyectos USAID en el Perú
He
aquí una breve lista de los proyectos USAID que operan en el Perú y que
se financian una y otra vez sin que alguien pueda dar cuenta de sus
resultados en términos de productos, efectos e impactos.
El llamado “Umbral Anticorrupción”
(MCC por sus siglas en Inglés), acordado con el Ministerio del
Interior, desde el 2008. Este programa tiene como objetivo apoyar los
esfuerzos del gobierno del Perú para “controlar la corrupción” en la
administración pública mediante el mejoramiento de los sistemas y
procesos administrativos, el fortalecimiento de la aplicación de la ley,
y el incremento del conocimiento ciudadano sobre los efectos nocivos de
la corrupción para la gobernabilidad del país. Resulta paradójico, que
la institución que fomenta los niveles más altos de corrupción en la
administración pública y la manipulación de poblaciones íntegras y el
terror en el mundo, sea precisamente la misma que proclama promover su
control y combate. Saque usted sus conclusiones
“Usos alternativos a la coca ilícita”,
a través de proyectos de infraestructura, asistencia técnica para
nuevos cultivos de exportación (cacao, café, frutas, palma de espino,
biocombustibles) y oportunidades de negocios individuales.
“Manejo sostenible de bosques y protección de la biodiversidad” para el estricto cumplimiento del capítulo de medio ambiente del Tratado de Libre Comercio con los EE.UU.
“Fortalecimiento del desempeño de instituciones clave y organizaciones del sector salud”
para la descentralización de sus servicios, el mejoramiento de los
sistemas públicos de distribución de medicinas, la capacidad de
vigilancia y respuesta frente a enfermedades infecciosas como la
malaria, tuberculosis y VIH/SIDA, la asistencia comunitaria a personas
pobres y grupos indígenas para mejorar su estado de salud y fomentar
prácticas y comportamientos saludables.
“Mejoramiento de la responsabilidad y efectividad de los gobiernos regionales y locales” a través del diálogo constructivo con los grupos de ciudadanos.
“Crecimiento
económico sostenido en base al comercio y un mayor acceso al mercado
mundial para micro, pequeñas y medianas empresas”.
“Reducción
de la pobreza a través de la expansión de oportunidades para que los
peruanos de ingresos bajos participen en la economía internacional”.
“Manejo
de las aduanas, los registros de negocios, los planes regionales de
exportación y las concesiones de infraestructura del gobierno nacional,
gobiernos regionales y locales”.
“Tratado de Libre Comercio entre los EE.UU. y el Perú”.
“Acceso a la educación rural en escuelas de primaria en las seis regiones productoras de coca”.
“Elaboración de políticas nacionales y regionales”.
El estudio sobre USAID, forma parte del libro del autor La educación en América latina: enfoque desde la institucionalidad del orden mundial capitalista que se puede consultar en la página web: http://www.alizorojo.com
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